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转发关于组织开展学前教育专题调研的通知的通知

2019年04月23日 来源:开封教育网  点击: 539 次

 

汴教体〔201982

 

 


开封市教育体育局  开封市财政局

关于转发河南省教育厅办公室 河南省财政厅办公室关于组织开展学前教育专题调研的通知的通知

 

各县区教育体育局、财政局:

现将《河南省教育厅办公室 河南省财政厅办公室关于组织开展学前教育专题调研的通知》(教办基二〔2019202号)转发给你们,两部门协同工作,做好调研。各县区教育体育局要根据调研内容形成调研报告,要求:实事求是反映现状,总结经验做法,认真分析问题及原因并提出合理化建议。请于418日上报调研报告及调研表,电子版发至邮箱kfxqsnxdjh@126.com.联系人:孙蓓  23886558,李丹 23876033

 

附件:河南省教育厅办公室 河南省财政厅办公室关于组织开展学前教育专题调研的通知

 

 

 

开封市教育体育局          开封市财政局

                                 2019411

  

 

 

附件:

 

河南省教育厅办公室

河南省财政厅办公室

 

 

 

 

 


教办基二〔2019202

 

 


河南省教育厅办公室 河南省财政厅办公室

关于组织开展学前教育专题调研的通知

 

各省辖市、省直管县(市)教育局、财政局:

为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,全面了解我省有关学前教育政策措施落实情况,深刻剖析当前改革发展中面临的突出问题,有针对性地制订进一步改革发展的相关规划、举措,省教育厅、财政厅拟于近期在全省范围内组织开展学前教育专题调研,现将有关事项通知如下:

一、调研内容

1.学前教育资源需求结构分析。适应国家人口生育政策调整、城镇化推进和乡村振兴战略实施,按照到2020年学前三年毛入园率达到90%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%、公办学位占比达到50%的目标,对普惠性资源特别是公办学位缺口进行分析;坚持学前教育公益普惠的基本属性,研究如何构建公办园、普惠性民办园、其他民办园的多元办园体系,特别是扩充公办学位的实施路径,以确保实现普及普惠目标。研究如何落实城镇小区配套幼儿园建设和公办乡镇中心幼儿园建设有关政策要求。

2.学前教育投入保障与成本分担机制。调查了解各地细化落实省政府关于完善学前教育经费投入机制相关政策的情况,包括当地出台的公办园生均财政拨款标准及收费政策,普惠性民办园认定办法和财政奖补标准的制定、落实情况;政府对普惠性民办园的其他扶持政策;普惠性民办园和其他民办园的收费标准;研究如何进一步理顺机关、企事业单位、城乡集体办幼儿园办园体制,落实财政拨款或奖补政策;进一步落实以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。

3.幼儿园教师队伍建设。研究如何完善公办园教职工编制标准,满足核编补充教师的需要;研究如何完善政府购买岗位补充教师的机制,合理解决公办园非在编教师工资待遇问题。研究如何严格掌握幼儿园教师准入条件,完善民办园教师补充和待遇保障监管机制,切实保障教师队伍素质和合法权益。

4.完善民办幼儿园管理。研究如何规范民办园加盟、连锁、上市等行为;如何做好无证园的排查、治理工作。

5.健全幼儿园监管体系。研究建立有关部门分工负责、齐抓共管的幼儿园联动监管机制,压实部门责任,完善监管具体实施办法,规范幼儿园办园行为。

二、调研方式

1.各省辖市、省直管县(市)教育、财政部门按照调研内容要求和本通知所附表格,对各县(市、区)学前教育情况进行全面深入摸底调研,总结近年学前教育改革发展取得的成效经验,分析研判学前教育面临的严峻挑战和突出问题,对下一步学前教育改革发展提出政策建议,形成调研报告。

2.省教育厅将结合即将开展的小区配套园和无证园专项治理工作督导检查,会同有关部门组成联合调研组赴部分市县开展实地调研。

三、有关要求

1. 各省辖市、省直管县(市)教育、财政部门要高度重视,精心部署,切实把这次调研作为落实党中央决策部署,研究解决制约本地学前教育改革发展体制机制问题的重大机遇,制订完善的调研方案,确保调研结果能全面准确反映当地学前教育发展的成效和突出问题。提交的表格数据要进行逐级审核,确保真实可靠。

2.请各省辖市、省直管县(市)务必于419前完成调研并提交电子表格,422前提交调研报告及纸质表格。

联系人:

教育厅基教二处:贾祎祺 电话:0371-69691882 邮箱:snxdjh@126.com

财政厅教育处:杨晨 电话:0371-65808606 邮箱:jkwcsw@126.com

 

附件:1.幼儿园配置情况调查表

2.扩充普惠资源及经费投入机制建立落实情况调查表

3.学前教育资源需求分析调查表

 

 

                                    

河南省教育厅办公室   河南省财政厅办公室

                                  2019年4月1

 

  

 

附件1

    市(县)幼儿园配置情况调查表

 

项目

城市

农村

总体

幼儿园

公办园

幼儿园数(所)

 

 

 

其中:有独立机构编制的公办园数

 

 

 

无独立机构编制的公办园数

 

 

 

其中

根据教育局批文已作为独立机构纳入教育统计的公办园数

 

 

 

按现有公办园分园区形式已纳入教育统计的公办园数

 

 

 

按照小学附设幼儿机构已纳入教育统计的公办园数

 

 

 

未纳入教育统计的公办园数

 

 

 

在园幼儿数(人)

 

 

 

其中:有独立机构编制的公办园在园幼儿数

 

 

 

无独立机构编制的公办园在园幼儿数

 

 

 

其中

据教育局批文纳入教育统计的公办园在园幼儿数

 

 

 

按公办园分园区形式纳入教育统计的公办园在园幼儿数

 

 

 

按小学附设幼儿机构纳入教育统计的公办园在园幼儿数

 

 

 

未纳入教育统计的公办园在园幼儿数

 

 

 

民办园

幼儿园数(所)

 

 

 

其中

普惠性民办园

 

 

 

公建民营幼儿园

 

 

 

参与加盟、连锁、并购的幼儿园

 

 

 

在园幼儿数(人)

 

 

 

其中

普惠性民办园

 

 

 

参与加盟、连锁、并购的幼儿园

 

 

 

师资

公办园

教职工总数(人)

 

 

 

专任教师数(含园长)(人)

 

 

 

其中

在编教师数

 

 

 

在编教师占比(%

 

 

 

具有教师资格证人数

 

 

 

在编教师月平均工资(元)

 

 

 

非在编教师月平均工资(元)

 

 

 

民办园

教职工总数(人)

 

 

 

专任教师数(含园长)(人)

 

 

 

    其中:具有教师资格证人数

 

 

 

教师月平均工资(元)

 

 

 

无办园许可证园

园所数(个)

 

 

 

在园幼儿数(人)

 

 

 

注:1.“公办园”指教育部门、企事业单位、部队、集体办园,不含已按民办园运行的公建民营幼儿园2.“在编教师”是指具有事业单位编制的幼儿园教师。3.“城市”均指城区,“农村”均指镇区与乡村之和。4.省辖市在精准了解并汇总各县(市、区)情况的基础上填写本表,填写截至201812月数据。
附件2

 

市(县)扩充普惠资源及经费投入机制

建立落实情况调查表

 

 

项目

落实情况

乡镇公办中心幼儿园建设

2018年乡镇公办中心幼儿园总数(个)

 

辖区内乡镇总数(个)

 

    其中:有公办中心幼儿园的乡镇数

 

尚无1所公办中心园的乡镇数

此处填数量,需另附清单。

1所,未实现至少2所公办中心园的乡镇数

3万人口以上乡镇,需另附清单。

城镇小区配套幼儿园建设管理

城镇小区配套幼儿园建设管理政策制定情况

填写文件名、文件号

部署开展专项治理情况

填写文件名、文件号、开展时间

城镇居住小区数(个)

 

    其中:未配建幼儿园的小区数

 

城镇小区配建幼儿园数(所)

 

 其中

办成公办园数

 

办成普惠性民办园数

 

经费投入政策落实情况与收费标准

2018年财政性学前教育经费(万元)

 

其中: 中央和省级专项奖补资金

 

    省辖市本级财政投入

 

      县(区)本级财政投入

 

2018年财政性学前教育经费占比*%

 

学前教育经费投入机制建立落实情况

填写文件名、文件号,并附文件及落实县(市、区)清单。

公办园生均财政拨款标准*(元//年)

 

普惠性民办园生均补助标准*(元//年)

 

已认定普惠性民办幼儿园数(所)

2018年未上报备案的需另补报详单。

2018年普惠性民办园奖补政策落实情况

填写文件名、文件号,并附文件及落实县(市、区)清单。

公办幼儿园收费动态调整机制建立情况

 

公办园收费标准(元//月)

最高

   

最低

 

普惠性民办园收费最高限价(元//月)

 

其他民办园收费标准(元//月)

最高

 

最低

   

 

注:1.“财政性学前教育经费占比”指财政性学前教育经费占财政性教育经费的比例;2.“公办园生均拨款和普惠性民办园生均补助标准”应以当地出台的文件规定为准,并附相关文件;3.普惠性民办园其他方式的补助请另附相关文件。

 

附件3

 

     市(县)学前教育资源需求分析调查表

2020

 

 

项目

数量

现状

20183-5岁幼儿数(人)

 

2018年学前三年毛入园率(%

 

2018年普惠性幼儿园覆盖率*%

 

2018年公办学位占比(%

 

目标与需求 

20203-5岁幼儿预测人数(人)

 

2020年学前三年毛入园率目标(%

 

2020年普惠性幼儿园覆盖率目标*%

 

2020年公办学位占比目标(%

 

2020年学位总量缺口测算(个)

  

2020年公办学位缺口测算(个)

 

2020年专任教师总量缺口测算(人)

 

20192020年拟新增幼儿园数(所)

 

    其中:新建公办园

 

20192020年拟改扩建幼儿园数(所)

 

    其中:改扩建公办园

 

20192020年拟新增公办学位数(人)

 

其中

新建公办园增加学位数

 

改扩建公办园增加学位数

 

2019-2020年新建改扩建公办园资金需求(万元)

 

2019-2020年对普惠性民办园奖补资金需求(万元)

 

2022年学位总量缺口测算(个)

 

2022年公办学位缺口测算(个)

 

2022年专任教师总量缺口测算(人)

 

2021-2022年拟新增幼儿园数(所)

 

    其中:新建公办园

 

2021-2022年拟改扩建幼儿园数(所)

 

    其中:改扩建公办园

 

2021-2022年拟新增公办学位数(人)

 

其中

新建公办园增加学位数

 

改扩建公办园增加学位数

 

2021-2022年新建改扩建公办园资金需求(万元)

 

 

2019-2020年对普惠性民办园奖补资金需求(万元)

 

注:省辖市在精准了解并汇总各县(市、区)情况的基础上填写本表。

 

 

 

 

 

 

开封市教育局办公室                        2019411日印

 

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